未来十年建筑业走势和江苏建筑业的生长
宣布时间：2008-11-26
江苏AG官方网站筑工程治理局副局长 汪士和
目今正在爆发的国际金融市场的动荡同样增加了全球建筑业的危害。在经济生长的不确定因素增多，情况更为庞大多变的配景下，如何认识未来我国建筑业的走势，增进江苏建筑业的科学生长 ？
国际金融市场动荡使全球建筑业危害增加
今年9月美国金融界泛起了历史上少有的大动荡，继而对国际金融市场爆发了影响，我认为这势必造玉成球建筑业危害增加。就承包工程项目而言，利率危害与汇率危害同时保存。去年以来由于国际上融资贷款利率上涨、通货膨胀以及美元不绝贬值，据专家预计我国境外工程承包直接损失已达30～60亿元人民币。但即便如此我国建筑业走出国门的程序仍然在加速。今年1～4月份我国对外工程承包营业额抵达286亿美元，同比增长48.7%。新签条约额661亿美元，同比增长69.6%。次贷�；坪跎形炊灾泄ㄖ笠翟谕庋蟮木斐擅飨缘母好嬗跋�，可是专家提醒我们，国际金融�；苯佑跋斓氖欠康毓ひ�，美国房地工业首当其冲已经一落千丈，纽约的3万名建筑工人随之面临失业，由此可见下一步一定会影响建筑业。所以今后在外洋承接新项目要越发谨慎，尽量规避危害。
未来10年中国建筑业仍将坚持连续增长
在国际大配景下中国不可制止地将受到这次国际金融�；挠跋�，增加了经济生长的不确定因素，但我认为中国建筑业仍将坚持连续增长，这种判断基于以下理由。
第一，牢固资产投资仍将坚持较高水平。今年1～8月份全国城镇牢固资产完成8.49万亿元，同比增长27.4%，1～9月同比增长27%。标明牢固资产投资继续发挥着拉动GDP的主力作用。在目今经济增速放缓的配景下，投资增长需要坚持在一个较高水平，而目前我国生长的实际投资连续增长的潜力仍然很大。即国家有足够的资金包管。我外洋汇储备抵达1.9万亿美元，银行储备稳步上升，目前的存款余额高达20万亿元，外贸盈利不绝增加，再加上财务收入的增长：9月底财务收入比去年同期增收1万亿元，增长25.8%，现在一个星期的财务收入相当于1978年全年的收入，今年预计财务收入达6万亿元，应该说国力大大增强。这四大块包管了国家投资所需资金，这就给未来建筑业的生长创立了很大空间。
第二，“东方不亮西方亮”。奥运会以后北京城区建筑市场要受到很大影响，由于国际大气候等原因，广东等南方市场也可能有所萎缩，可是江苏建筑业在天津、河北市场完成产值与去年同期相比增长60%，在东北三省、福建、河南市场增幅凌驾30%，在已往不看好的安徽市场同比也增长25%。我国地区辽阔，经济生长很是不平衡，目今东部地区房地产市场普遍不景气，那为何还会泛起1～8月份全国房地产投资高达1.84万亿元，同比增长29.1%这个不可思议的数字呢 ？实际上，东部地区由于经济兴旺，近几年房地产市场过热、房价虚高，房价理性下调是一定的。在西部和东北地区，由于原来房价基数比较低，所以仍然有上升空间。
第三，从一线都会向二线都会转移。在国际承包商225强排名前10位中，有一家名为宝维世-联盛的企业。该公司中国地区总裁说：中国的北京、上海、无锡、杭州、重庆和武汉等都是跨国大企业较为活跃的都会。现在这些都会除了工业产品价格上涨以外，地价也在上涨，所以我们更愿意转移到中国的二线都会去。实际上许多外资企业接纳的战略是把区域总部设在北京、上海等重要都会，而把工厂、加工基地设在本钱较低的二线都会。原因很简单：一是地价低，二是人工人为低，三是税收优惠。由此可见我们建筑企业也要接纳“一手抓一线，一手开辟二线”的战略，一线市场的机缘不可放过，同时密切关注二线都会建筑市场动向，外企将其工厂、加工基地向二线都会转移，必须建造厂房、办公楼和宿舍，对建筑企业来说都是商机。
第四，灾后重建市场巨大。汶川地动后各地援建的运动板房究竟是过渡性的，据统计，四川省在今后几年要新建450万套衡宇和数千所医疗机构，所需资金巨大。国家有关部分透露说，我国将通过多种渠道筹集约1万亿元资金用于灾后重建——资金有包管，灾后重建市场将成为整个建筑行业关注的重点。
第五，都会化进程的加速� ？凸鄣厮�，目今城乡之间的差别照旧相当大。党中央提出建设社会主义新农村是很是须要的，要抵达新农村的要求，就有许多建筑项目要完成，从工业生长、基础设施建设，到医疗、卫生、教育、文化、社会包管等项目建设，许多都离不开建筑业。这些“农”头项目，据专家估算，总量需18万亿元资金，尽管目前另有大宗缺口，但随着三中全会精神的落实，中央财务，地方财务及种种社会资金都向建设新农村注入的话，建筑业企业完全有可能大有作为。正是基于上述理由，我认为未来10年中国建筑业仍将坚持连续增长。
三纵�措推动江苏建筑业科学生长
进入新世纪以来，江苏建筑业每年总产值都以20%以上的速度生长，泛起了一批百亿元的县市和百亿元的企业，成为全国同行公认的建筑大省。今年1～9月份江苏建筑业完成总产值4970亿，同比增长25%，其中省外完成1750亿，同比增长23%。完成工程结算收入3240亿，同比增长25%，三季度末结算收入占总产值的比例抵达65%，这在已往是很少有的。实现利润102亿，同比增长30%。由此不难看出利润增长高于产值增长，这反应江苏AG官方网站筑业工业结构调解的效果开始显现。
但我们也应该看到保存的问题：一是建筑业企颐魅整体素质不高。好比，苏北建筑施工企业中高资质企业少，中小企业多，总体实力不强，影响了地区建筑业的生长�Ａ碛行┢笠抵两窕勾τ谡蟛环帧⑻逯撇凰�，机制不活的局面。从业人员总体素质偏低，生长后劲缺乏。特别是江苏AG官方网站筑业从200多万人增加到300多万人再增加到目今的400多万人，加上大宗使用的外省人员的培训事情又跟不上，技经人员所占比例下降，高学历高技术人才稀缺，目今能真正挑大梁的一、二级建造师、涉外人才等十分紧缺。
二是建筑市场不规范。垫资、压价、拖欠工程款、种种包管金过滥。一些业主不讲诚信。盲目压缩工期等现象相当普遍。建筑企业挂靠或者出卖资质，监理以及招标署理等中介组织不规范行为时有爆发，使得违法的转包、分包现象广泛保存。
三是质量宁静监管力量薄弱。特别是县级建筑质安机构人手少经费缺，人员的宁静技术不可满足宁静监管事情需要，对从业人员的宁静教育没有形成有效机制。许多农民工宁静意识薄弱，宁静技术缺乏。
四是外部情况制约了建筑业的生长。好比，由于招投标在政策导向上的问题，许多中标价已经严重脱离与违背了市场价格体系，中标价更多是照顾了业主的利益，损害了施工方的利益；施工定额调解不但滞后并且很难到位；税收征管方法不尽合理，税率偏高，预征的方法全省也不尽相同。好比对劳务企业也凭据营业额征税，一个工程收出一点几个工程的税来，显然是不对理的。
五是治理模式仍然粗放。目今江苏AG官方网站筑业大大都企业不可凭据现代企业治理制度要求对企业进行治理，粗放式经营一定导致本钱控制不精细，一方面使得企业生产效率低下，另一方面造成质料浪费，从而直接影响企业的效益。
针对以上问题，凭据学习与实践科学生长观的要求，江苏AG官方网站管局准备接纳以下对策与步伐：
第一、加速转变建筑经济生长方法。具体就是，调解优化全AG官方网站筑业工业结构。主要从构建科学合理的企业结构，加速建筑企业上市程序，运用信息技术来实现现代化，进入高附加值建设领域等方面做事情；立异全AG官方网站筑业生长模式。主要从提高全AG官方网站筑业集约化水平，用投资来富厚全AG官方网站筑业的生长内涵，坚持工业的协同发动以及抓好建筑业的节能减排事情等方面着手；提升全AG官方网站筑业可连续生长能力。主要是努力培养建筑业自主立异能力，加速科技结果转化，努力提高科技推广效劳水平，加大培养和引进建筑业人才事情的力度，以及发挥高品级资质企业在科技进步方面的龙头刊行动用，争取在研发中心建立、工法和专利申报等方面走在全国同行的前列；推进全AG官方网站筑区域协调生长。主要是凭据苏南、苏中、苏北各地区企业的差别特点进行分类指导，特别是尽快地帮助苏北地区企业走出建筑业的洼地。注重改善建筑业从业人员民生问题。尽快把建筑业从业人员纳入社会包管体系以及建立从业人员的执法援助体系，维护他们的正当权益。
第二、努力提高经济运行质量。首先要认真落实江苏省政府83号文件，用“双担保”来杜绝“双拖欠”。“双担保”是指业主支付担保制度和企业履约担保制度。现在我们只有企业履约担保制度，没有业主支付担保制度，资金缺乏照样开工，从源头上爆发拖欠�Ａ碛�，积极推动清理规范种种收费、包管金，规范税收征收行为，切实减轻企业担负。
第三、凭据市场情况实时调解定额水平，减少企颐魅政策性亏损。并且尽快制定建筑工程优质优价政策，勉励企业为社会创更多的优质工程。
第四、进一步规范建筑市场。一是增强对建设单位的监管力度。二是增强建筑宁静监督机构的建设，把园区、开发区招商引资项目的宁静事情统一纳入行业治理。招商引资项目经常“先上车后买票”，最后“不买票”的现象越演越烈，无法治理，一旦出了宁静事故，凭据问责制照旧要担卖力任，所以还必须把这项事情治理到位。三是增强对从业人员培训教育，提升行颐魅整体素质。四是积极搭建银行和企业相助的平台，增强建筑企业的融资能力。