工程担保：解决工程款拖欠的新途径
宣布时间：2009-02-12
焦点提示：工程款的拖欠关于任何施工企业都是致命的攻击，然而工程担保作为解决问题的新途径获得了业内的广泛推崇。
案例简介
2003年5月福州某建筑企业承包某房地产公司所开发商业大厦的消防工程，工程施工历程中房地产公司多次拖欠建筑企业工程进度款。为确保工程顺利竣工，在政府部分协调下，建筑企业同意房地产公司在工程竣工验收通事后3个月内支付工程款。但工程竣工验收1年多，房地产公司不但未如约支付工程款，公司法定代表人更是不知去向。建筑企业无奈之下向法院提起诉讼，房地产公司未出庭应诉，最终法院判决建筑企业胜诉。整个诉讼程序耗去建筑企业将近一年时间。当建筑企业依生效判决向法院申请强制执行，却被见告由于该房地产公司欠债累累，其他债权人已经向法院申请查封其工业，建筑企业现在只能申请加入分派，与所有债权人平分房地产公司工业。至于何时分派则需期待房地产公司工业拍卖的结果。至今建筑企业被拖欠的工程款仍未获得清偿。
应对步伐
上述案例是建筑行业工程款被严重拖欠的一个真实写照，依照正常司法程序追讨工程款，建筑企业需要泯灭大宗的时间和精力，而结果却仍只是一个未知之数。因此如何解决工程款清欠成了一个“老浩劫”问题。由于拖欠工程款是多种因素配相助用所造成的，司法裁判作为最后的解决步伐，自然无法妥善解决拖欠问题，纵然能够解决其本钱也是巨大的。
为从源头上解决工程款拖欠问题，近年来建设主管部分大力推广工程担保这一新生事物，并在深圳、厦门等都会试点。尽管工程担保将有助于建筑企业解决拖欠问题，但许多建筑企业对此却知之甚少。工程担保是指在工程建设运动中，凭据执规律则划定或条约约定，由担保人向债权人提供的，包管债务人不履行债务时，由担保人代为履行或担卖力任的执法行为。即由专业化担保公司为在工程建设历程中告竣施工条约的一方当事人（被包管人）履行条约义务，向另一方当事人（受益人）提供的包管担保。目前，我国在工程领域中有业主支付担保、投标担保、承包商履约担保、总承包商付款担保等类别。
工程担保意义所在
解决工程款拖欠。专业化担保公司以自身的信用为社会提供工程包管担保产品，其信用来自于自身的资产能力和专业化的知识、经验以及对危害的治理能力和步伐。而工程担保主要提供支付担保。若担保公司愿意为业主提供工程担保，则说明该工程建设资金有足够的包管，不然担�；咕鸵８何：�；其次，一旦业主拖欠工程款时，承包人可以不必如上述案例一般经过繁琐的司法程序向业主追讨工程款，直接从担�；鼓玫焦こ炭�。
有利于建筑企业资金周转。建筑企业一般同时承包多项工程，由于建筑工程资金投入大，因此建筑企业一般蒙受较大的资金压力。推行工程担保则可以缓解建筑企业资金困境。建筑企业可凭借自身良好信用请求担保公司向发包人提供保函，以取代投标包管金、履约包管金等包管金的现金支出，从而提高企业的资金周转率。
增进良性竞争。目前建筑市场总体是僧多粥少，因此建筑企业之间保存恶性竞争现象，许多建筑企业为获得生存，不吝接纳低价战略加入工程投标，严重扰乱建筑市场秩序。推行工程担保，有实力、信用好的建筑企业容易取得担�；沟牡１�，而资金薄弱、经营治理能力不强或诚信纪录有瑕疵的企业禁止易或不可获得担�；沟牡１�，从而无法承接工程项目，被迫退出建筑市场。由此增进建筑市场的良性竞争。
工程担�；粕杓剖峭ü庞迷际剖垢鞣蕉寄芮惺德男刑踉�。作为担�；刮ぷ陨淼木美�，在提供工程担保时，一定落实对投保人能够爆发有效作用的危害控制步伐，在提供担保后对条约的履行历程进行跟踪和监督；建设和施工单位信用纪录越好，担保公司则更愿意为其提供工程担保，所收取担保用度也会相应降低，因此为降低工程担保的本钱，建设和施工单位会越来越重视自己的信用；工程担保作为承包工程前提条件，被包管人爆发违约后，为了制止条约另一偏向担�；顾髋舛跋熳约旱男庞眉吐�，往往会主动赔偿对方损失。工程担保制度使得建筑市场各方主体越发注重维护自身信用，信用纪录不良的企业将寸步难行甚至被逐出建筑市场，由此推动建筑市场健康、良性的生长。