1800亿PPP基金启动 受地方政府热捧
宣布时间：2016-07-11
备受关注的国家级PPP融资支持基金即将正式运作，专家估算其有望撬动万亿投资。
6月20日，财务部网站消息称，近期为贯彻落实国务院“用好1800亿元引导基金”要求，运作这一基金的中国政企相助投资基金股份有限公司(下称“政企相助基金公司”)抓紧组建专业投资团队，尽快对前期储备的25个项目展开尽职视察，正式启动项目投资。
政企相助基金公司董事长周成跃接受《第一财经日报》记者电话采访时体现，目前公司还在做一些准备事情，总经理最终人选还没确定，不过公司已经开始调研内蒙古等地投资规模大的轨道交通等PPP项目。
不久前，财务部副部长、PPP事情领导小组组长史耀斌在安排下一阶段PPP重点事情时提出，政企相助基金公司要抓紧健全与投资相关的制度，为项目投资运作提供包管，集中精力加速项目投资进度，立异投资模式，确保圆满完成2016年投资目标。
PPP专家、大岳咨询总经理金永祥告诉本报记者，1800亿元中国PPP融资支持基金正式运作将对PPP市场带来深远影响，估算可以撬动万亿投资，还能降低PPP项目融资本钱，规范PPP项目运作。
调研轨道交通项目
去年9月联合十大金融巨头设立1800亿元规模的中国PPP融资支持基金，为项目融资而运作这一基金的政企相助基金公司也于今年3月正式建立。
3月份，政企相助基金公司第一次股东大会审议通过了公司章程、选举董事和监事等重要议案。公司还召开了第一届董事会第一次集会和第一届监事会第一次集会，选举了财务部金融司原巡视员周成跃担当公司第一届董事会董事长，选举邹再华担当公司第一届监事会主席，邹再华曾担当国家发改委投资司副司长。
一位了解政企相助基金公司的PPP领域人士告诉本报记者，目前基金公司正在找项目，公司高层还在思考投资思路，目前总经理一职还在招聘中，由周成跃临时兼任。该公司正在招聘的总经理一职竞争比较猛烈，几家出资额比较大的金融机构都推荐了自己的人选。
手握1800亿元资金的政企相助基金公司刚建立，就受到地方政府热捧。而公司也在积极寻找潜在的PPP投资项目，已有25个储备项目。
内蒙古自治区财务厅消息称，今年3、4月，张华厅长带队会同自治区相关部分先后两次赴财务部，对接中国PPP融资基金相关事宜。4月15日应自治区财务厅邀请，周成跃董事长来内蒙古考察投资项目，并明确表达了要股权投资呼和浩特市都会轨道交通1、2号线项目的意愿。
济邦咨询总经理张燎对本报称，政企相助基金公司或将集中投资交通等投资规模大的PPP项目，因为今年它们需要完成几百亿的投资。
史耀斌也在上述集会上强调，公司集中精力加速项目投资进度。
完善制度或发动万亿投资
果真资料显示，政企相助基金公司共有9名法人股东，划分为中国中信集团有限公司、光大保德信资产治理有限公司、建信(北京)投资基金治理有限责任公司、中国人寿包管(集团)公司、中银资产治理有限公司、农银汇理(上海)资产治理有限公司、交银国际信托有限公司、建信资本治理有限责任公司，工银瑞信投资治理有限公司。
另外，公司的其他非自然人投资者为全国社会包管基金理事会、财务部。其中财务部出资150亿，首批是60亿。
凭据政企相助基金公司备案信息，除了公司董事长兼总经理周成跃和监事会主席邹再华外，公司一共有6名董事、8名监事，这些公司人员主要来自各股东单位。
财务部消息称，政企相助基金公司近日召开2016年第一次临时股东大会、第一届董事会第二次集会和第一届监事会第二次集会�＜崛范嘶鹜泄芤泻屯蹲手卫砣�，建立了开展公司投资所必须的各项制度，为规范进行项目投资运作提供了坚实包管。
金永祥告诉本报记者，政企相助基金公司投资方法主要接纳股权投资，第一批60亿元资金已经到位。
金永祥曾估算，1800亿元的基金主要投向PPP项目资本金，在投入项目资本金时，至少能发动相同金额社会资本投入资本金，这意味着将有3600亿元投入PPP项目资本金，假设PPP项目资本金比例为20%，这3600亿元将能撬动5倍的投资，也就是能发动约1.8万亿元的投资。
也有专家估算，1800亿元基金将撬动8000亿元资金，这被一些地方解读为中国PPP融资基金扩围到8000亿元。对此，周成跃告诉本报记者，中国PPP融资基金二次扩围到8000亿元属于误读。
史耀斌曾体现，1800亿元的中国PPP融资支持基金主要作用是提高PPP项目的融资便当性，降低PPP项目融资财务本钱。
金永祥认为，中国PPP融资支持基金将给投资的PPP项目增信，金融机构对项目贷款利率会因此降低一到两个百分点，这关于庞大的PPP项目融资规模来说，节省了一笔不少的融资本钱。
金永祥还称，财务部主导的PPP融资支持资金投入地方PPP项目，肯定会大幅提高地方政府的契约精神，有利于推动PPP市场健康生长。财务部通过PPP融资基金介入到PPP项目中，也有利于规范这些项目健康生长，从而增进整个PPP市场规范运作。